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中国农民工在高铁淮安东站工地劳动。
中国农民在淮安火车东站的高速铁路施工现场CREC劳动的工人。 信用:辛西娅李/ Alamy图片社图片。
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2020年9月23日16:45

乐动体育app苹果j分析:中国的Covid刺激计划对化石燃料比低碳大三倍

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20年9月23日
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23.09.2020 | 4:45pm
游客帖子 乐动体育app苹果j分析:中国的Covid刺激计划对化石燃料比低碳大三倍

中国主要的,生产耗能省份指导数千亿美元用于化石燃料的项目等同的开支计划的分析显示。乐动体育app苹果j

如果投资继续前进,他们将超过低碳能源三倍支出计划。

这些发现来自我们对中国8个省份的“重大项目清单”的最新分析,乐动体育app苹果j这些省份的二氧化碳排放量占中国总排放量的一半。这些清单显示了省级政府从2019年新冠肺炎疫情中恢复并准备明年初实施第14个“五年计划”的优先事项。

我们名单乐动体育app苹果j的分析,确定了4348个项目,RMB19.9tn(2.95tn $)的组合报道的价格标签。有些RMB6,200bn($ 920bn),专门用于能源或运输,其中化石燃料的项目和铁路各账户投资约三分之一,占总数的RMB2,100bn。

相比之下,相对较少的能源或交通支出计划是针对低碳能源的,其中3400亿元人民币用于可再生能源(490亿美元,5.6%),1200亿元人民币用于核能(180亿美元,2.0%),800亿元人民币用于电动汽车、电池和储能(110亿美元,1.3%)。

我们的研究结果表明中国的重点是它的后Covid恢复对高碳能源和基础设施,因为它在2008 - 2009年全球金融危机之后一样。但其排放量激增的2010年重演的可能性不大,因为它的Covid刺激目前的规模小得多比2008-9。

然而,中国在化石燃料基础设施上的持续投资,与该国努力尽快实现二氧化碳排放峰值的承诺相去甚远。它还姿势的问题惊喜的承诺,由本周习近平,2060前实现“碳中和”。

投资计划

每一年,每一个中国省政府编制“重点项目”的清单。包含在列表中打开大门开发商获取许可证和项目融资,通过传达政府支持的状态。

出现在清单中并不能保证该项目将继续进行,但名单做揭示决策者的优先考虑省级政府和国有企业。

我们分析了八大中国各省的项目列表,在能源生产和消费,分别为广东,河北,河南,内蒙古,江苏,Shaanxii,山东,山西的条款。

地图 - 的 - 中国

中国的省份。图示由碳简介。乐动体育下载app来源:Esri。采用的名称和陈述的材料在这张地图上并不意味着任何意见的表达的碳简短的关于任何国家的法律地位、领地、城市或地区或其当局,或关于其边界的划定界限。乐动体育下载app

这些省份是家庭对中国人口的三分之一,生产该国的二氧化碳的50%,占GDP的43%,固定资产投资的37%。他们在2008年的刺激政策也起到了显著的作用,提供40%的资本支出较上年同期增加。

在这些省份,我们一共有4348个项目将花费一个报道RMB19.9tn(2.95tn $)标识。这项投资的三分之二是针对那些没有直接联系的能源领域,包括从ICT基础设施和制造业向其他非能源密集型制造业,旅游,医疗,教育,文化和体育。

剩下的三分之一(可能投资6.2万亿元人民币(合9100亿美元))将用于能源和交通投资,具体情况如下表所示。这表明,铁路和化石燃料投资占计划支出的大部分,低碳能源和电动汽车投资的比例要小得多。

八个中国各省的重大项目清单能源和运输开支计划,按类别,十亿人民币分解。资料来源:研究中心能源和清洁空气公共项目列表和新闻报道的(CREA)分析。乐动体育app苹果j使用Highcha乐动体育下载apprts由碳略图。
花八条中国各省的“重大项目名单”计划的化石燃料,按类型,十亿人民币分解。资料来源:CREA对公共项乐动体育app苹果j目清单和新闻报道的分析。使用碳简表乐动体育下载appHighcharts

花费针对铁路投资计划是在我们的分析单最大的一类,在能源相关支出的36%,与同类水平将逐步转向矿物燃料相关的项目 - 总的35%。乐动体育app苹果j筑路是第三大类别,在总的刚刚超过10%。

纵观所有计划的低碳能源的投资结合起来,总的另外10%是针对可再生能源,核能和水力发电。这是由上市化石燃料项目的价值胜过,超过三比一。

在组合的开支计划只有13%可以归类为广义上的低碳,包括可再生能源,核能,水力,电力网络,电动车和电池。

投资有针对性的对能源密集型金属行业也是类似的幅度冲着可再生能源的水平。

重点省

这八个省份选择了我们的分析是该国在能源使用和生产方面最重要的。乐动体育app苹果j看着他们独自能源相关的开支计划,大多数省份似乎把一个特别沉重的重点放在化石燃料。

八个省中只有两个省——广东和河北——将更多的资本投入到低碳能源项目上,而不是与化石能源相关的计划,如下表所示。

能源相关的八个主要中国各省支出计划,按类别,百分比。资料来源:CREA对公共项乐动体育app苹果j目清单和新闻报道的分析。使用Highcha乐动体育下载apprts由碳略图。
中国八个重点省份能源相关支出计划,按类别,%。资料来源:CREA对公共项乐动体育app苹果j目清单和新闻报道的分析。使用碳简表乐动体育下载appHighcharts。

而河北的“大项目”列表中包括可再生能源和水电显著的计划,这也是在提高能源密集型金属行业的产能项目重。因此,高碳投资计划仍然占多数河北省共有。

支出计划显示了这些省份的14个五年计划的优先事项的结构正在最后敲定。这些省份可能有利于同一部门 - 和相同的重大项目 - 纳入到五年计划,以使进一步扩大,融资。

化石燃料进口

在化石燃料这一大类中,从我们的数据中浮现出的主要主题是自给自足和进口替代。如下图所示,三种最大的化石燃料投资都与这一目标相关。

更多的炼油能力将使得中国进口更便宜的原油,以代替昂贵的成品油。一些进口油可以用国内煤炭原料通过替代“煤化学品”的投资。而煤炭运输更容易在内陆省份国内生产商抗衡海外矿工,适用于运送到沿海的消费者。

八个中国各省的重大项目名单化石燃料的开支计划,按类型细分,十亿人民币。资料来源:CREA对公共项乐动体育app苹果j目清单和新闻报道的分析。使用Highcha乐动体育下载apprts由碳略图。
花八条中国各省的“重大项目名单”计划的化石燃料,按类型,十亿人民币分解。资料来源:CREA对公共项乐动体育app苹果j目清单和新闻报道的分析。使用碳简表乐动体育下载appHighcharts

这些类型的投资是由两个中央政策的提振:主席习近平近期重点“双循环”和李鹏总理的早期重点能源安全,这两者的应力依赖于国内供应和进口替代

这些政策可以证明对国内煤制化学品的生产,以及石油和天然气生产的一大助力。还有很长的省项目列表,煤制化学品计划的名单,表明该行业后,以前希望复活的野心出师不利

煤制化学品

随着35个项目6000亿和($ 900亿)的投资目标,煤制化学品脱颖而出,成为收藏的中国省级政府,其投资计划,我们映射的。

这些规模巨大的投资计划尤其值得关注,因为该行业仍然相当新颖,已经投入运营的项目相对较少。

煤制化学品生产资料石化产品出煤 - 一切从合成液体燃料和气体燃料到塑料和肥料 - 而不是从碳氢化合物。

这条路线更是碳密集型比传统的石化行业,这意味着它不仅会在化石燃料的基础设施以锁定长期预期的运行寿命,而且会增加化石燃料的消耗的排放强度。

建设大型石化工业的愿景对国内煤炭资源具有重要意义悠久的历史同时也面临着政治上的起起落落。它有强烈在“十二五”规划(2011-15年)中,只有一小部分项目是由于气候变化而建成的经济,技术和环境的障碍。

炼油厂

从我们的数据中得出的另一大类投资计划是炼油,其中有七个大型项目是我们的目标。这将意味着一项4200亿元人民币(合700亿美元)的投资,每年将创造8000多万吨成品油产能,并有能力进一步提高产能在2019年处理的大约14%。

中国已经是第二大炼油厂在世界上仅次于美国。像煤炭和钢铁,中国炼油业也面对产能过剩,特别是低端产品,如汽油和柴油,而该国仍然进口最高端石化产品。

当前的石油化工行业五年规划我们计划在山东、河北、江苏、上海、浙江、广东和福建建立七个大型石化产业基地,在山东、河北、江苏和广东的数据显示了与这些计划相关的重大石化投资。

中国北部,一条横跨黑龙江省的新建铁路路线资料来源:阿什利库珀/ Alamy图片社图片社。

在炼油投资是由国家安全的动机和目的还在于从一个净进口国转变国内成品油出口国。

发电

如上所述,绝大多数化石燃料投资计划的目的是减少对石油进口的依赖。这意味着它在很大程度上是外部的电力部门。

能源安全也是不会危及可再生能源发展。相反,鉴于中国的可再生能源设备在世界上最大的生产国,完全国内供应链和成本竞争力的地位。

中国在可再生能源的投资似乎是一个蹒跚之后2019年去年建立,它推出了“补贴无”风能和太阳能项目,其中价格盯住煤炭区域基准的一些21GW。今年以来,中国已宣布另一44岁的瓦投资总额预计在2700亿元人民币(合400亿美元)左右。

是可再生能源正在被部署在规模,成本平价煤的事实,表明经济规模都放倒。尽管这样,我们的分析表明省级规划者继乐动体育app苹果j续直接投资对煤电,随着今年急剧加速项目的数量。

一个早些时候的映射绿色和平组织发现,中国2020年的省级投资计划中包含了总计480亿瓦的燃煤发电项目。与我们分析的8个省份的32个项目相比,这些项目的总装机容量为32吉瓦。

不过,这些煤电项目将涉及约1700亿元人民币的投资,还不到可再生能源、核能和水电项目投资总额的一半。

“新的基础设施

目前的重点在中国的“新基础设施”,比如5G,“物联网”,工业互联网,云计算,blockchain,数据中心,智能计算中心和智能交通,是不是在我们确定了开支的优先次序明显。

有大量这样的项目 - 尤其是制造电动车,电池和充电站,智能电网等等 - 但它们的平均成本是如此之小,它们是由单独的几个炼油厂的支出计划相形见绌。

也有在投资计划经济多样化的迹象。对化石燃料的严重依赖省份出现热衷于继续深化的依赖,而河北,拥有全国最大的钢铁行业,在投资线索为金属制造。

的支出计划可能被定性为绿色或低碳的一个方面是投资大,针对铁路,由三个outweighing路方案一。

中国的世界领先高速铁路网已经成功地降低了国内旅行的碳含量。但进一步的扩张会导致交通量越来越少,因为修建新铁路线和运营低载客量列车会产生排放可以压倒从飞机和公路出行避免的排放量。

高碳恢复?

2007年至2009年,中国从全球金融危机中复苏,其形式史无前例繁荣重工业和建筑业,导致最大的三年增加的二氧化碳排放量对于任何一个国家,在所有的历史。

在新冠肺炎疫情被封锁后,中国决策者希望刺激经济并推动经济复苏,全球排放的关键问题是,这种模式是否会重演。

到目前为止,复苏在很大程度上又受到公共投资带动 - 私人投资和消费处于低迷状态——导致许多分析师谈到a“两个pEED”复苏

能源部门正发挥着核心作用,为地方投资支出有少数行业之一看到两位数的增长与2019年相比,1至8月的总体支出略有下降。

这种大规模的公共支出注射可能是一个重大机遇加快低碳转型。然而,在最高政治层面还没有系统性的重视绿色或低碳基础设施。我们认为乐动体育app苹果j,作为一个结果,没有被带到打造中国各地低碳复苏机会的分析证实。

然而,仅从规模上看,当前的刺激方案不像是2008年的重演。相比于10年前投资支出一年增长30%的GDP,现在的GDP已经被更加精确地衡量了。如今,总投资同比几乎没有增长。

所有这一切使中国的经济刺激化石沉重的体制和制度因素依然存在。

2060碳中和目标,以及更早的二氧化碳排放峰值目标 - 由习近平本周宣布 - 可能会给开支的优先次序的重排。

说话在联合国大会上周三,习近平表示,中国将争取峰值二氧化碳排放量在2030年之前,实现碳中和之前2060年他还下的承诺“升级”,中国的2030气候承诺巴黎协定

炼油厂和铁路编组站,中国。

炼油厂和铁路编组站,中国。供方:Zoonar GmbH / Alamy Stock Photo。

简要公告叶子足够的空间,不同的解读最不雄心勃勃的是,还有10年时间来建设更多的化石燃料基础设施,并增加排放。更激进的解释是,中国将立即放缓其排放增长,并在2030年之前进入明显下降。

我们在分析中指出,这项宣布在短期内意味着什么,一个关键指标将是计划中的高碳基础设施投资的命运。乐动体育app苹果j

目前,数千亿美元的资金正流向火力发电厂、煤制化工厂、炼油厂和其他高碳产能,预计使用寿命将远远超过本世纪中期。

方法

我们从省发改委网站上公开了8个省份的“重大项目清单”,并通过投资计划的新闻报道补充了这些信息。

我们确定了4348个项目中,72%列入估计费用,如果项目是先走。我们通过采取其他方案的平均成本在同一类别估计剩余项目的费用。

对于大多数方案,该项目只列出包括名称,所以我们在网上寻求进一步的信息。项目被分类,其中明确提到了特制的,例如煤炭运输或可再生能源设备。

许多其他的交通基础设施的投资都可能涉及到煤或其他能源,但进行这样的分类是不可行的。

许多制造业和能源项目使用“新材料”、“新能源”或“新能源汽车”等标签。在可能的情况下,我们试着评估这些标签的基础。例如,我们的“电动汽车”类别仅包括专门生产电动汽车或电动汽车零部件的制造工厂,而不包括具有广泛应用的包括电动汽车在内的零部件。

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