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从上海老城区的一家茶馆看过去和现在的中国
从上海老城区的一家茶馆看过去和现在的中国。 图片来源:Rolf_52 / Alamy Stock Photo。
中国的政策
2021年10月25日8:00

乐动体育app苹果j分析:改变中国对气候变化看法的9个关键时刻

Jianqiang刘

10.25.21

Jianqiang刘

25.10.2021 |上午8:00
中国的政策 乐动体育app苹果j分析:改变中国对气候变化看法的9个关键时刻

在过去的一年里,中国国家主席习近平在应对气候变化方面做出了三个关键承诺。

2020年9月,他告诉联合国大会:“我们的目标是在2030年前达到二氧化碳排放峰值,并在2060年前实现碳中和。”

然后,在上个月,他又对这次世界领导人会议做出了进一步承诺。他表示,中国“不会在海外新建燃煤发电项目”通过视频连接。

这些承诺代表了中国在解决碳排放问题的漫长征程中的最新阶段。目前,中国的碳排放量是所有国家中最大的。

本世纪以来,中国应对气候变化的态度发生了重大转变。

就在十多年前,中国还强烈反对减少由煤炭推动的经济快速增长所造成的排放。相反,它说富裕的发达国家应该走在前面。

在中国和其他地区的专家席上,碳简报已经了解到习近平亲自在这一转变中扮演了“最重要的角色”。乐动体育下载app

下面,《碳简报乐动体育下载app》将介绍过去二十年中帮助影响中国态度转变的九个关键时刻。

这些时刻——其中许多没有被广泛报道,不包括更明显重要的事件,如喜2012年成为中国领导人,或中国批准协议在2016年的巴黎。

但每一项措施——其中一些乍一看可能微不足道——都影响和影响了中国目前在气候变化问题上的立场。

本文按时间顺序逐一回顾,最后总结了中国在气候变化问题上立场转变的三个更广泛原因。

2003: Xi开始一个专栏叫“芷江鑫”

许多接受《碳简报》采访的中国专家表示,习近平最鲜明的特点之一就是非常重视环境保护和乐动体育下载app可持续发展,这与中国以往的领导人形成了鲜明的对比。

此外,在他于2012年成为中国最高领导人之前的几年里,这一特点就已经很明显了。

的证据,第一个出现在一系列的报纸文章习写表明他是第一个官员意识到,中国“高能耗、高污染”的经济模式是不可持续的。

从2002年到2007年,Xi,然后在50年代初,浙江省委书记,该地区的最高级别官员。浙江是中国东部沿海的一个省份。在中国“改革开放”之后,中国经历了经济的快速发展。“改革开放”是1978年中国领导人邓小平制定的一项国家政策,旨在向世界“开放”中国。

浙江省位于中国东南部的长江三角洲地区。采用的名称和陈述的材料在这张地图上并不意味着任何意见的表达的碳简短的关于任何国家的法律地位、领地、城市或地区或其当局,或关于其边界的划定界限。乐动体育下载app信贷:碳简短。乐动体育下载app
浙江省位于中国东南部的长江三角洲地区。采用的名称和陈述的材料在这张地图上并不意味着任何意见的表达的碳简短的关于任何国家的法律地位、领地、城市或地区或其当局,或关于其边界的划定界限。乐动体育下载app信贷:碳简短。乐动体育下载app

2003年2月25日,浙江省委机关报《浙江日报》增设了“知江新语”专栏。(“新语”一词的灵感来自1600年历史的中国经典著作《新语》Shishuo鑫”,世说新语,翻译,意思是“一个新的帐户的世界”的故事。枝江是该地区一条重要河流的名字。)作者被列为“哲新”,这是习的笔名。

习本专栏写了四年,平均每周发表一篇文章。文章通常很短,大多数只有200-300个汉字。

习后:“这就像用几句话记录我的日常感受。”

2004年5月12日,习近平在《浙江日报》撰文写道:“干部要为人民服务,而不是为自己服务。”
2004年5月12日,习近平在《浙江日报》撰文写道:“干部要为人民服务,而不是为自己服务。”

2007年3月25日,习近平离开浙江,在上海工作。那天,他在报纸上发表了最后一篇文章——他总共写了230篇文章。Xi的最后一列是一个特别版包含不止一个,而是两个条目——一个提醒官员不成为“书呆子”和其他建议定期检查和控制他们的“希望”。

“芷江鑫”广泛的话题.一些文章探讨了如何推动浙江经济和社会发展。另一些则关注官员的职业道德,引导他们“正确”看待权力和利益。一些人甚至建议官员多读书,培养“生活的乐趣”,提高公文的写作水平。

2006年2月20日《浙江日报》的截屏
2006年2月20日《浙江日报》的截图。在这篇文章中,席引用了五句古话,警告官员要“诚实”。资料来源:浙江日报

乐Ó乐动体育app苹果j60;体育下载app席对232篇文章的简要分析表明,至少有22或9.5%的人接触到环境相关的学科,如环境保护、可持续发展、循环经济、节约型社会,以及减少资源消耗和污染。

这在当时是极不寻常的。习写“浙江鑫”,没有其他省级官员来自中国30个省份和地区经常促进环境保护和可持续发展。对他们来说,最重要的是经济增长国内生产总值(gdp)(国内生产总值)。

在中国加入世界贸易组织2001年,中国经历了经济繁荣。人均国内生产总值从2001年的1038美元上升到2013年的6767美元,经济总量从世界第六位跃升到第二位。与此同时,中国被称为“世界工厂”。

当习近平在浙江工作,中国的官僚评估体系GDP视为最重要的指标。因此,官员们热衷于寻求对工业工厂的投资,以推动他们所在地区的经济增长,进而提高他们自己的工作绩效。

由于需要大量投资,能源、化工和钢铁项目很快成为典型的官员的“首选”。然而,这些项目也带来了高能耗、高污染、高排放。但大多数官员完全忽视了环境后果。

同时,习在平原,表达他的意见non-bureaucratic语言,如这篇文章发表于2005年5月16日:

“改革开放以来,我省经济年均增长率达到13%,但也付出了沉重的环境代价。现在,环境污染问题不再是一个局部的、暂时的问题。

江南水乡被污染了,没有水喝,所以有必要从这里调水,从那里买水。沿海水域被污染,赤潮频繁发生。这就像是借钱做生意。钱是挣来的,但它也欠了很多环境债务,同时还支付了h利率高,还债是有道理的,生态环境方面的债务最好尽早还清,早主动,否则就没办法向子孙后代解释了。

为什么要努力建设资源节约型、环境友好型社会?你对环境好,环境就友好;如果你污染了环境,总有一天环境会改变,并对你进行无情的报复。”

习后2018年:

“我一直非常重视生态和环境工作。在正定、厦门、宁德、福建、浙江、上海等地任职期间,我把生态环境工作作为重要任务和重大任务。”

他对环境保护的热情在他年轻的时候就已经很明显了。这反映在a中2020年1月6日发送的Xi回复学生的代表全球大学气候联盟

“四十多年前,我在中国西部黄土高原的一个小村庄生活和工作了很多年。当时,由于过度开发,生态环境遭到严重破坏,当地人民陷入贫困。这段经历让我明白,人与自然是一个生命共同体,对自然的破坏最终会伤害到人类。从此,我提出了“绿水青山”的主张。见下文)本身就是无价的资产。”

1973年,20岁的习近平(左二)和他的同事在中国西北部陕西省延川县合影,这段时间被称为“上山下乡”。这段时期是中国长达十年的文化大革命的一部分,见证了数百万“受过教育的年轻人”被从城市的家中送到农村,向农民“学习”数年。习在陕西农村生活了七年。来源:Sohu.com
1973年,20岁的习近平(左二)和他的同事在中国西北部陕西省延川县合影,这段时间被称为“上山下乡”。这段时期是中国长达十年的文化大革命的一部分数百万“受过教育的年轻人”席从农村的城市被送到农村,“学习”农民几年。习近平住在陕西农村。七年.资料来源:Sohu.com

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2004年:“绿色GDP”概念被引出

2004年6月24日,国家环保总局(现生态环境部的前身)和国家统计局在浙江省会杭州召开了一次会议。这标志着中国开始尝试“绿色GDP”的概念。

环境与生态部:环境和生态部(MEE)是中国的生态和环境监管部门。它于2018年由中国全国人大成立,以承担此前分散在几个部委之间的环境保护责任....阅读更多

“绿色GDP”的设计初衷是将一个地区的环境指标加入到GDP中,在当时的中国,GDP是衡量官员政绩的主要方式。值得注意的是,这项提案Xi的支持,那么浙江的党委书记。

当时,中国最著名的环保官员是国家环保总局副局长Pan Yue,他席上绿色GDP概念,在国家环保总局局长谢振华的支持下,他是西安气候变化特使;见下文,潘文石发起了一场声势浩大的运动“环保风暴”该法案对污染和排放水平高的公司进行了打击。受影响的企业包括华能电力(Huaneng Power)、华电能源(Huadian Energy)和大唐国际发电(Datang International Power Generation)等中国最强大的国有企业。

潘岳是解振华担任国家环保总局局长时的副局长,是中国最著名的环保高层官员之一。刘鉴强摄
潘岳是解振华担任国家环保总局局长时的副局长,是中国最著名的环保高层官员之一。刘鉴强摄

当时,中国经济的快速崛起是以自然资源和环境为代价的。2005年,他参加了一个评估中国年度最赚钱和高税收企业的会议。他发现,排名靠前的企业都属于高污染的能源密集型行业,比如钢铁和水泥。

他透露,中国每单位GDP的能源消耗是日本的7倍,美国的6倍,印度的2.8倍。他补充说,以同样的标准衡量,中国的排放量是世界平均水平的10倍以上,而其劳动效率仅为发达国家的零点几。锅说:

“中国三分之一的土地被酸雨污染。中国五分之二的主要供水系统被列为“五差”水质(中国五种水污染类别中最严重的)。超过3亿农村居民得不到干净的水,超过4亿城市居民呼吸严重污染的空气,1500万人因此患上支气管疾病和呼吸系统癌症。”

他认为,中国“必须”建立一套可持续发展框架,而首要任务应该是建立一个“绿色GDP”核算体系。

“绿色GDP”的基本概念是从一个国家的GDP中扣除资源和环境成本。通过实现这框架潘石屹希望推广“生态和绿色”的政策制定理念,这将提高经济政策的“绿色”,促进包括“自然”在内的“和谐”经济发展模式。

但是,最大阻力实行这一制度的力量来自地方官员。例如,王金南副总裁中国环境规划研究院负责监督绿色GDP研究的MEE下属研究机构表示,由于“某些”当地压力,该项目不得不暂停。

但是,省级官员,Xi是这个实验的一些支持者之一。浙江的首场会议举行,习近平在负责,是值得注意的。

2004年2月8日,四个多月在这次会议之前,习写了一张他在芷江心语列,标题为:“眼睛GDP,但不要只关注GDP。”

2004年3月19日,他发表了另一篇文章,题为《我们不仅需要GDP,还需要绿色GDP》。

潘想实现正是ξ也曾呼吁。第二年,在中国10个省市开始尝试绿色GDP核算和ξ的浙江省也在其中。

但实验很快就进行了遭到一些省份的抵制.对于试点省份而言,其地方GDP中会包含环境和生态成本,相对于未参与试点的省份,其GDP有所下降。参与的省份认为这是“不公平的”。

截至2006年底,全国仅有两个省市公布了绿色gdp核算结果,其中浙江省为其中之一。随后,绿色gdp项目被叫停,结果,中央政府评估省级官员的方式保持不变。

但Xi的浙江悄悄地修改了评价标准新增万元GDP能耗、节能率、万元GDP主要污染物排放强度等指标。

2013年,9年之后,这次会议在杭州,Xi,曾被成为中国的领袖,在一次会议上发言.他表示:“我们永远不会只用GDP增长来判断谁做得最好。”

他还强调,中国应该将改善民生、社会进步和生态效益等条件的指标和成就作为评估标准。这导致了中国省级官员“考核标准”的重大变化。

两年后,也就是2015年,“绿色GDP”研究被搁置了十年之久,由商务部重新启动。

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2005:习给“清醒的水和郁郁葱葱的山”的演讲

2005年8月15日,时任浙江省委书记的习近平访问了安吉县的一个村庄。

这个村庄,被称为玉,在一个十字路口在其发展中由于环境问题造成的经济模式。

在20世纪90年代,于是该地区最富有的村庄。当地人作为一个整体,通过经营水泥厂和拆除山坡修建采石场,每年可以赚300万元(相当于今天的46.7万美元)。

然而,结果是,村子终年笼罩在厚厚的灰尘中。当地人不敢打开窗户,也不敢在外面晾干衣服。此外,村里的百岁银杏树据说已经不结果了。渔村的环境命运是当时中国许多经济发达地区的典型。

因此,于村决定关闭污染企业,开始“绿色转型”。然而,水泥厂和采石场的关闭也意味着社区失去了主要收入来源。许多当地人失业。该村的集体收入降至每年21万元(价值相当于今天的32600美元)。

20世纪80年代,浙江省于村的水泥厂。
20世纪80年代,浙江省于村的水泥厂。来源:新华社

根据他的日程安排2005年8月15日,Xi是为了花20分钟余村接收来自地方官员的报道。他没有发表演讲的计划。

当时的党书记鲍欣敏向西席提交报告时说,村里已经关闭了污染采石场,并允许当地人开始“生态旅游业”。

根据一项中央电视台习报告,听到这句话,觉得很高兴他开始赞美当地官员的决定。习了in-promptu 20分钟的演讲:

“确保你不会回到你的老路,沉迷于那些旧的开发模式。因此,当你刚刚说你决定关闭一些采石场时,这是一个明智的举动。

11、绿水青山,就是金山银山。中文的说法是无价之宝。我们常说要绿水青山,金山银山。其实,绿水青山本身就是无价之宝。”

2005年8月15日,习近平视察浙江省安吉县。来源:新华社

九天后,习近平发表一篇观点文章在他的“之江鑫”列,标题为:“清醒水域和郁郁葱葱的山也是无价的资产。”

在他的笔名“新哲”中,习说:

“把这些生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游、生态经济等优势,绿水青山就能变废为宝。绿水青山可以带来无价之宝,无价之宝买不到绿水青山。绿水青山,金山银山,既有矛盾,又有辩证统一。”

习的照片的报纸专栏2005年8月24日,题为:“清醒水域和郁郁葱葱的山也是无价的资产。”
习的照片的报纸专栏2005年8月24日,题为:“清醒水域和郁郁葱葱的山也是无价的资产。”来源:杭州外国语学校

今天,表达“清醒水域和郁郁葱葱的山脉是无价的资产”已成为习最著名的环境"。

习近平的生态文明思想:习近平生态文明思想是习近平思想的“重要组成部分”,是用“生态文明”建设“美丽中国”的“科学指南”。阅读更多

随后,习近平将“生态文明”一词纳入他的“习近平思想”——从习近平的讲话和著作中衍生出的一系列关键思想和政策。许多中国观察人士认为,习近平2005年提出的“绿水青山”这句话,是对“生态文明”的重要启示,也是“习近平思想”的重要组成部分。

在石碑前合影,标志着2005年“绿水青山”的讲话
2019年7月6日,游客们在禹村参观,在石碑前的群像上,纪念席的2005个“清澈的水和葱郁的山峰”的演讲。来源:东方形象。

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2009:胡鞍钢教授呼吁“绿色革命”

2009年4月6日,一位著名的经济学家胡鞍钢发表了一篇由三部分组成的关于中国对话,一个专门报道气候和环境问题的双语网站。他建议,中国应在即将于当年12月在哥本哈根举行的联合国气候谈判上承诺减排。

(胡教授为中外对话撰写的文章分为三部分,可以用中文阅读在这里在这里在这里,或用英文在这里在这里在这里).

-胡教授鞍钢-在- 2009
胡鞍钢教授,2009年。信贷:东方形象。

胡教授曾任清华大学中国研究中心主任,他还鼓励中国领导人领导“绿色革命”。

在当时的中国,这种类型的推荐非常罕见。

到目前为止,中国一直在不断强调,历史上二氧化碳排放最多的美国等发达国家应该先减少自己的排放。在此之前,中国不会承诺减少自己的排放。

“在中国,包括政府官员在内的一些人认为,限制中国的碳排放是发达国家为了阻碍中国发展而设置的陷阱。”杨富强博士,一位杰出的能源研究所在北京大学,他告诉《碳简报》。乐动体育下载app

杨博士说,中国一直站在发展中国家一边,支持这些国家,反对富裕发达国家的要求。它不断对自己的排放承担责任说“不”,最终赢得了其他参与国的“不先生”的名声。

当时,中国的官员、研究人员和公众主要只是想要正确的发展.“我是中国唯一一个公开要求减排的学者,”胡教授说告诉2009年,他接受了中外对话两部分的采访,这是他的观点文章的后续。

呼应了早期联合国气候协议的“有区别的责任”,如《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》巴厘路线图(庄严载入1992年《气候公约》条约),在胡教授看来,世界大致可分为两类:发展中国家和发达国家。

“这种分类让中国领导人产生错觉,认为中国将永远是一个发展中国家,而实际上,中国不是一个典型的发展中国家——它是一个不断进步的国家,”胡士泰当时表示。

胡教授写道,有两个主要因素最终表明,中国必须为自己的减排承担责任。

首先,他认为该国大多数人口已达到“中上水平的人类发展”。尽管与富裕国家相比,中国的人均收入仍然较低,但与世界其他国家相比,中国的生活水平总体上有所提高。因此,他认为,中国完全有能力承担减排责任。

第二,中国已经是世界第二大二氧化碳排放国,因此有责任减少排放。

在他的文章中,胡教授使用了国际能源署(IEA)的数据预测该报告称,到2030年,中国的排放量将占全球排放量的27.32%,并将在同年成为世界上最大的排放国。

然而,实际上,在胡先生的文章发表几年后,回溯性统计数据显示,中国的二氧化碳年排放量实际上已经超过了美国2006年左右这使得中国成为全球最大排放国的时间比国际能源机构的预测早了20多年。

胡教授的文章招致了中国代表团成员的激烈批评,这些代表团成员正在为联合国哥本哈根气候谈判做准备。一个委托发出的评论从正在进行筹备谈判的波恩出发:

“胡鞍钢的观点缺乏对气候变化问题如何出现的内在认识,缺乏历史常识和国际政治现状的认识。”

苏伟,哥本哈根COP15中国代表团副团长
2009年12月19日,中国代表团副团长苏伟在哥本哈根会议上宣读《哥本哈根协议》草案。路透/除库存图片

然而,在同一地点,波恩谈判的一位匿名观察员,一位中国非政府组织的代表,表达了在线支持胡教授。这位代表说:

“如果中国在距离哥本哈根回合谈判还有几个月的时间里,不断重复‘平等与正义’这一陈词滥调,而不提出自己的观点和主张,就会陷入越来越不利的境地。”我认为胡教授的举动很好,他发表了自己的观点,引发了广泛的讨论。我们越早做越好。”

北京大学的杨博士告诉《碳简报》,中国代表团并非没有意识到气候变化的危险和减乐动体育下载app少排放的重要性。但是,当20世纪90年代全球气候谈判开始时,中国认为自己离解决这个问题还有很长的路要走。

随后,中国于2001年加入世界贸易组织(WTO),并开始迅速发展。杨博士说:

“许多地方的电力供应即将耗尽,(因此)拼命试图扩大煤炭产能,从每年1000万千瓦增至3000万千瓦,最终超过每年1亿千瓦。这吓坏了全世界。”

尽管当时许多中低级别官员对气候变化还不太了解,但据杨说,中国领导人对气候变化的风险了解得更多,因为他们面临着全球挑战。他说:

“他们也知道,他们无法阻止承诺减排的趋势。他们只是不想带头减排,想让经济再持续几年,所以他们采取了拖延战术。”

2009年8月,胡教授的文章发表一个月后,中国政府发表了一份声明题为《中国政府在哥本哈根气候变化会议上的立场》。这表明中国仍在坚持原来的立场。

三个月后,胡教授在两部分中说面试与中国对话:

“很多中国人不认识到,这是中国的核心利益,也是人类的核心利益。我们找到了一个对中国和全球人类都有利的核心利益。如果我们的领导人能够认识到这一点,中国对减排就不会说‘不’,而是说‘是’。”

胡教授认为,中国的减排承诺既是一种义务,也是中国引领世界进行一场“绿色革命”的机遇。他在采访中说:

“我非常清楚,我们需要发动第四次工业革命。前两次工业革命都是由发达国家领导的,而中国却不见踪影。在信息革命中,中国最初被甩在了后面,但现在它正在奋力追赶。这一次,我们与发达国家并肩站在绿色革命的起跑线上。掌握绿色技术至关重要,发展绿色产业将提供核心竞争力。如果我们没有看到这一点,我们就辜负了我们的后代。”

胡教授在他早期的评论文章中也写道:

“我们可以预期,气候变化将形成中国未来发展的国内和国际背景。在此背景下,中国领导人面临着两个紧迫的问题:如何将中国经济转型为低碳经济;以及如何参与全球治理,从国家治理转向区域和全球治理。”

他的建议没有被中国领导人采纳。几个月后的2009年12月,哥本哈根气候会议在激烈的争论中结束,没有达成一项全球协议。胡教授的文章已经预测到了这一点。他写道:

“中国的立场是,希望占世界人口不到20%的发达国家来承担世界其他地区的成本。它的基本意思是:如果发达国家不出钱,我们就不会减少排放。这一立场可能得到一些发展中国家的政治支持,但发展中国家也有不同的类型——许多岛屿国家和生态贫困国家都持反对态度。如果这是他们的立场,哥本哈根会谈将会失败——没有共识或协议。”

当胡锦涛的文章发表在2009年,习近平已经加入中国政治领导层的内部圈子,但他不是负责气候变化事务有关。但在几年内,他将成为最高领导人,而胡祖六有关中国需要向低碳经济转型、领导世界进行“绿色革命”的许多想法,将在政治上成为常态。

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2012年:邹骥绘制了中国的“库兹涅茨曲线”

2012年1月,邹骥,全球研究NGO的中国负责人世界资源研究所(WRI),由解振华任命副主任中国国家气候战略与国际合作中心(NCSC)主任。国家气候变化研究中心作为一个新的气候问题智囊团成立于国家发展和改革委员会(国家发改委)。解振华当时是国家发改委副主任和中国气候谈判首席代表。

国家发展改革委员会:国家发展和改革委员会(NDRC)是由国务院直接管理的中国宏观经济规划机构,国务院是中国的最高行政机构。它对中国人有广泛的行政和规划控制…阅读更多

解振华要求邹市明用图表描绘出历史上主要经济体的二氧化碳排放量与收入之间的关系。解振华需要在即将于2015年底在巴黎举行的联合国气候变化框架公约第21次缔约方会议之前获得这些信息。

邹涛最终的成果成为中国在第21届联合国气候变化大会前承诺实现碳排放峰值的理论基础。

邹涛告诉《碳简报》,乐动体育下载app他的任务是展示主要经济体的“库兹涅茨曲线”,以帮助人们更好地理解人均GDP和人均排放量之间的关系。一个库兹涅茨曲线以获得诺贝尔奖的美国经济学家命名西蒙•库兹涅茨)是环境经济学家用来描述经济与环境之间关系的倒u型曲线。

邹和他的同事利用截至2012年的数据总结了人口、收入和碳排放之间的关系。下图由Zou提供给Carbon Brief,纵坐标为人均二氧化碳排放量(吨),横坐标为人均GDP(美元)。乐动体育下载app

它揭示了主要发达国家和发展中国家的历史二氧化碳排放与收入之间的关系,人均排放量最初随着财富的增加而上升,然后,超过某一点,开始下降。

2012年邹骥的库兹涅特曲线图显示了主要发达国家和发展中国家(包括美国、澳大利亚、加拿大、欧盟、德国、日本、中国、巴西、印度和南非)历史二氧化碳排放量和收入之间的关系。资料来源:邹吉
2012年邹骥的库兹涅特曲线图显示了主要发达国家和发展中国家(包括美国、澳大利亚、加拿大、欧盟、德国、日本、中国、巴西、印度和南非)历史二氧化碳排放量和收入之间的关系。资料来源:邹吉.

在他的书中全球气候治理邹涛解释了他的图表:

“从历史趋势来看,美国国内人均二氧化碳排放峰值对应的人均GDP为2.5万美元(以2010年价格计算)。欧盟的人均GDP峰值为2.3万美元,德国、法国、英国和意大利等国的人均GDP峰值分别为2.4万美元、2.3万美元、1.7万美元和3.5万美元。澳大利亚和日本约为4.2万美元。

环境库兹涅茨曲线趋势线以排放峰值为基线,分离左右部分。左边是“增长期”,收入随着排放的增加而增加。位于左边的国家通常仍在经历工业化和城市化。他们往往收入较低,面临减贫等发展挑战,需要大规模的基础设施建设。因此,他们的经济发展更加依赖能源资源。例如,这些国家尚未实现碳排放与经济发展脱钩。

“右边,人均排放量超过峰值的国家一般都是后工业化国家,基础设施齐全。制造业在经济中所占的份额相对较小,而服务业则占据了经济的大部分。他们的经济发展对能源消耗和排放的依赖更少,碳排放与发展脱钩也很成功。”

邹涛在书中说,回顾工业革命以来的全球二氧化碳排放,还没有一个经济体能够避免碳排放的倒u型库兹涅茨曲线。换句话说,随着人均GDP和人类发展的增长,所有经济体的人均二氧化碳排放量都“先上升后下降”。今天,这通常被称为“解耦“排放对经济增长的影响。

但他写道,发展中国家没有选择走发达国家同样的道路。他们需要创造一条与北美和欧洲等国家不同的发展道路,而且这条道路需要能够提前降低排放峰值。

邹和他的同事提出了“创新发展路径”。在该路径下,中国等发展中国家的排放轨迹可通过单位GDP能源强度的提高和能源结构的低碳转型而受到影响。他们认为,这种方法可以帮助一个国家以较低的收入门槛达到较低的排放峰值。

谢振华为邹市明作了后记.他称赞邹市明和他的同事们提出了“人类发展路径创新”的理论。他补充说,该协议为寻求解决方案以帮助联合国气候谈判“做出了巨大贡献”。

术语表
有限公司2相当于:温室气体可以用二氧化碳当量或CO2eq来表示。对于给定的量,不同的温室气体在大气中捕获不同量的热量,这个量被称为……阅读更多

邹涛在他的书中写道,中国希望在人均GDP达到14000美元时达到一个峰值,而人均排放量的峰值应该是相对较低的8.3吨二氧化碳当量。美国、加拿大和澳大利亚的人均排放峰值相对较高,约为或高于20吨二氧化碳当量。欧盟和日本的人均排放峰值约为10吨二氧化碳当量。

根据WRI,中国的人均排放量是6.8吨2018年。《每日经济新闻》报告称,2020年中国人均GDP为1.05万美元,这是中国连续第二年超过1万美元。

从2002年到2020年,中国的历史人均GDP,美元。来源:世界银行

2015年,邹市明的团队更新了2013年的图表,如下图所示。它预测了2030年前主要发达经济体(美国、日本、欧盟、德国和英国)的人均二氧化碳排放量与人均GDP之间的关系。

它还预测了2013年至2050年中国人均二氧化碳排放量与人均GDP之间的关系(左下角的虚线)。这表明,当中国的人均GDP低于其他国家时,中国将达到人均碳排放的峰值。

一系列发达经济体的人均二氧化碳排放量(吨)与人均GDP(美元),用实线显示,覆盖1960-2030年。左下角黑色实线显示的是1960-2012年中国的历史数据,灰虚线显示的是2050年的预测数据。数据来源:仅包括与能源相关的CO2数据。1960-2012年的二氧化碳排放历史数据来自美国橡树岭实验室二氧化碳信息分析中心(CDIAC);乐动体育app苹果j人口和GDP数据来自世界银行。2012年后的数据是由作者从国家自主贡献、气候目标和预计GDP中得出的。
一系列发达经济体的人均二氧化碳排放量(吨)与人均GDP(美元),用实线显示,覆盖1960-2030年。左下角黑色实线显示的是1960-2012年中国的历史数据,灰虚线显示的是2050年的预测数据。数据来源:仅包括与能源相关的CO2数据。1960-2012年的二氧化碳排放历史数据来自美国橡树岭实验室二氧化碳信息分析中心(CDIAC);乐动体育app苹果j人口和GDP数据来自世界银行。2012年后的数据是由作者从国家自主贡献、气候目标和预计GDP中得出的。

邹告诉《碳简报》,他乐动体育下载app把自己的研究成果交给了谢国忠,谢国忠在把研究成果交给自己的上级之前,询问了数据来源以及如何解释这些数据。

他的上级是中共中央政治局常委、气候变化事务总负责人张高丽。

政治局委员:政治局是共产党的最高决策机构。第一个政治局——成员包括列宁和斯大林——由布尔什维克于1917年在俄罗斯创建....阅读更多


(今天,中国副总理韩正接替了张志军的职务。见下文.)

邹涛告诉《碳简报》,乐动体育下载app中国在2009年哥本哈根会议上没有提到“峰值排放”的概念。但是,到2014年,中国和美国在2015年巴黎会议之前就联合声明进行了谈判。正是在这个时候,中国首次承诺将碳排放达到峰值。

“我可以自豪地说,这些变化是由那张图表带来的。这正是中国决定致力于实现碳排放峰值的根本原因。”乐动体育下载app

2014年春,美国奥巴马政府和中国政府开始讨论“中美关于气候变化的联合声明两国首席谈判代表分别是两国气候问题特使谢国忠和托德·斯特恩。在中方,邹家华负责协调两国主要专家之间的谈判。

2014年11月11日晚,习近平和奥巴马在中南海瀛台会晤,这是中国最高级官员在北京的办公大楼“晚上“聊天”

会议原计划持续2小时45分钟,结果持续了5个小时。邹告诉《碳简报》,双乐动体育下载app方花了很长时间讨论中国碳排放峰值的时间表。邹说,奥巴马推动高峰”到2030年“习而坚持“2030”。虽然奥巴马同意“2030年左右”,但中国增加了一行:“……并尽最大努力尽早达到峰值”。

巴拉克·奥巴马和习近平在北京中南海参加私人茶会
2014年11月11日,贝拉克·奥巴马和习近平走到中国北京的一个私人茶点上。506:收藏:除库存图片

第二天,中美发表联合声明,详细阐述了各自2020年后应对气候变化的行动。

美国计划到2025年在2005年的基础上实现26% -28%的整体经济减排目标。

与此同时,中国计划在“2030年左右”达到二氧化碳排放峰值,并力争更早达到峰值。中国还计划到2030年将非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。

时间:

“两国在最高决策层面正式确立了低碳发展的未来方向,在解决气候变化和实现可持续发展方面取得了重大进展。这些目标都是积极的,并考虑了约束条件和现实可行性,因此降低了在尽可能短的时间内实现目标的风险。”

托德·斯特恩,美国气候变化问题特使2019年:

“2014年11月宣布的消息令人震惊。”

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2013年:北京遭遇破纪录的雾霾

2013年1月13日,北京经历了历史上最严重的空气污染。事实证明,这是中国对待气候变化态度的一个转折点。

这就是为什么纽约时报描述前一天晚上北京的空气质量:

“那么,用什么词来形容周六晚上8点读数755的令人震惊的读数合适呢?整个北京看起来就像机场的吸烟室。”

但最糟糕的还在后头。第二天,北京一些地区的PM2.5指数——《纽约时报》所指的空气质量指标——达到了933。引用中国科学院大气物理研究所研究员王跃思的话乐动体育 英超东方早报》称这是中国有史以来最高的PM2.5数据。

PM2.5是指空气中直径小于2.5微米的颗粒物。(一微米是米的百万分之一。)当这些颗粒在空气中的浓度增加时,空气对公众健康的危害就会更大。根据世界Health组织,“理想”的PM2.5水平应该是10。

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2013年1月13日严重空气污染事件期间,北京故宫的入口。来源:东方形象。

两个月前,习近平当选为中共中央总书记中国共产党第十八次全国代表大会这使他成为中国的最高领导人。但在那年1月迎接他的却是一位环保官员描述这是一个“历史上罕见的、长期而严重的空气污染过程”。

中共中央:中国共产党中央委员会(CCCPC)是由中国最高级别官员组成的政治机构。该委员会每五年由全国人民选举产生。阅读更多

自2010年初以来,中国本来就很差的空气质量恶化了。北京及其周边地区受到的影响最为严重。到2013年,污染的严重程度达到了顶峰。中国气象协会将2013年的“烟雾”——一个在中国经常被用作空气污染委婉语的词——描述为“烟雾”52年来最糟糕的一次”。

同年1月,北京儿童医院接诊一天内就有7000多名儿童患病他们中的大多数人都患有呼吸道疾病。中国卫生和计划生育委员会发布的一份报告称,2013年初的雾霾覆盖面积超过140万平方公里,几乎是西班牙面积的三倍,影响了6亿多人。

一名患有呼吸系统疾病的年轻患者在北京一家医院接受治疗
2013年1月31日,一名患有呼吸系统疾病的年轻患者在北京一家医院接受治疗。来源:东方形象。

严重的污染引发了强烈的社会不满。民间社会、环境组织和个人走上街头来监测PM2.5水平。人们也在社交媒体上表达了他们的愤怒。2011年1月,“pm2.5”一词在中国最受欢迎的社交媒体平台微博上被提及约200次,但在2013年1月,这个数字飙升至更高三百万年,根据卫报

一位不愿透露姓名的官员告诉《碳简报》,严重的空气污染与中国应对2008年金融危机有关。乐动体育下载app当时,中国政策制定者引进了4万亿元人民币(5860亿美元)。经济刺激方案大量投资煤炭、钢铁、水泥、化工等高耗能、高污染行业。

习,现在新一代的中国领导人,开始重视空气污染。中国颁布了一项空气污染预防和行动计划,亦称空气十, 2013年9月。该政策包括控制污染,调整能源结构和调整产业结构。目标是在五年内达到较佳的空气质素,并在其后的五年内彻底消除严重污染的空气。

在2014年,柴教授Fahe香港中文大学副校长中国环境科学研究院乐动体育 英超“2013年是我们全面抗击雾霾的第一年”。

据当地媒体称该政策是中国实施过的“最严格”的环境战略。该政策还规定,地方官员的“评分”应“严重”基于他们在缓解空气污染方面所做的努力。

为了实现它的目标,北京城关闭所有燃煤发电站和禁止附近地区的居民使用散煤取暖。从2013年开始,北京市计划在未来5年投入1万亿元(1470亿美元)用于污染控制。

2021年8月,中国生态环境部部长黄润秋赞扬了北京在过去几年改善空气质量方面取得的成就。黄在五年的时间里,北京的PM2.5平均指数下降了52.9%,从2015年的80下降到2020年的38。

雾霾笼罩的北京紫禁城
2013年1月14日,雾霾笼罩的北京紫禁城。来源:东方形象。

“2011年至2013年发生的空气污染是一个分水岭,改变了中国对气候变化的态度,”马军,主任公众与环境事务研究所总部位于北京的非营利性环境研究组织IPE向《碳简报》表示。乐动体育下载app

马指出,中国理解气候变化的过程是一个“发现自身身份”的过程。他指出,中国一直认为自己是一个发展中国家,但在2009年的哥本哈根会议上,中国的身份受到了挑战,甚至到了其他发展中国家不再把中国视为发展中国家之一的地步。

“对中国来说,这是一个冲击,”马云说,并补充说,中国很难改变对自己身份的看法。

在哥本哈根会议之前,中国领导人并不认为环境问题和气候变化之间有直接联系。中国领导人常常认为,局部环境污染是中国的问题,而气候变化是发达国家的问题。

席在浙江省任职期间写下了《枝江新余》专栏。见上图),他谈到了环境保护、可持续发展和减少消费,但在232篇文章中,“气候变化”一篇也没有提到。

马云说,2011年至2013年爆发的空气污染事件深刻地改变了中国对更广泛问题的看法。他说,这让中国意识到,走低碳经济之路是为了自身利益。

习中国新领导——在它的中心——决定认真解决空气污染的问题,同时,开拓出一个应对气候变化的新路径。马说:

“与空气污染作斗争是中国开始与气候变化作斗争的最大动力。正是PM2.5的微小颗粒推动了中国应对气候变化的巨大变化。”

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2014: Xi说中国经济已经达到了一个“新常态”

从2012年到2014年,中国经济出现了一个前所未有的趋势:增长率减少连续三年低于8%。(自1978年以来,中国的GDP增长几乎达到平均水平10%根据世界银行(World Bank)的数据,该数据为一年。)

国务院:中国国务院是最高国家权力执行机关,最高国家行政机关。它由总理、副总理、国务委员、主管部长等组成。阅读更多

李博士Zuojun国务院发展研究中心(DRC)资源与环境政策研究副主任在2014年表示,有30个省中国各地的经济增长没有达到预期目标。在这些省份中,那些传统上“资源丰富”的省份经历了“非常艰难的时期”,这种停滞是“自1978年开始的中国改革开放以来前所未有的”。

2001 - 2020年中国国内生产总值年均增长

2001 - 2020年中国国内生产总值年均增长。来源:世界银行,图表由Carbon 乐动体育下载appBrief使用HighCharts

2014年5月9日至10日,习近平来到河南省视察工作。在与当地官员交谈时,他首次提出了“新常态”的概念,他说:

“我们(需要)根据中国经济发展的当前阶段,适应新常态。”

习近平(中)在河南考察农业
2014年5月9日至10日,习近平在河南考察农业。新华社/除库存图片

西2015年晚些时候:

“明确中国经济发展进入新常态,是我们综合分析全球经济长期周期和中国发展特点,以及两者相互作用后得出的重要结论。”乐动体育app苹果j

2021年5月1日,席先生发表了一篇文章。文章《求是》——中共中央委员会的官方杂志——描述了自2012年十八大成为中国共产党领导人以来,他对中国经济发展的“概念和逻辑”做出的重大调整。

在这篇文章的13个结论中,最重要的有:“英雄不会仅仅根据GDP增长率来决定”;“绿水青山是无价之宝”(见上图);“经济发展进入新常态”。

所谓的“经济新常态“表明中国正进入一个不同于其30年来高速增长模式的新的发展阶段。中国经济正面临增长放缓。在这种状态下,中国经济需要寻找新的驱动力,这为低碳经济发展提供了机会。

2014年,习近平提议九大特点“新常态”经济。一是“环境承载力已达到或接近上限,需要推动绿色、低碳、循环发展新道路”。

他说广阔的“经济发展曾经在中国扮演着重要的角色。然而,在今天,继续沿着旧的经济道路走下去将是不可持续的。

他说:“如果我们不尽快转向另一种发展模式,总有一天会陷入死胡同。

李博士Zuojun告诉《瞭望周刊》2015年表示,中国高增长、高消费、高污染的老路已经走不下去了。他说,在经济新常态下,“绿色发展”是必要的,也是解决经济放缓的办法。

谢振华也在信中写道后记邹骥之书(见上图)中国经济发展达到新常态。中国决策者达成了一个共识,即加快向低碳经济转型,同时进行经济重组,将与中国积极应对气候变化的目标高度一致。谢援引习席关于应对气候变化的言论“不是别人要求我们做的,而是我们主动做的。”

姜克隽博士,中国宏观经济研究院能源研究所研究员,写了中国碳排放量增加的趋势在2013年已经结束,此后的排放量在一个“均衡值”附近波动。

他表示,这是由于中国工业化已经过了最初的“积累阶段”,经济领域发生了变化。能源消耗占中国能源消耗总量的一半以上的能源密集型行业,其产量接近或已经达到峰值,有的甚至出现了减产。

1990-2019年中国人均二氧化碳排放和人均国内生产总值变化百分比

1990-2019年中国人均(基于生产和消费的)二氧化碳排放量和人均GDP的百分比变化。资料来源:我们的数据世界,图表由Carbon 乐动体育下载appBrief使用HighCharts

从2014年到2015年,中国在进入经济“新常态”后,对气候变化的看法经历了邹市明所称的“大度转变”,以及在《巴黎协定》之前与美国进行积极谈判。见上图).邹告诉碳简报:乐动体育下载app

“(中国的态度)从相对消极转变为相对积极,从相对消极转变为相对积极。”

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2018: Xi的生态文明思想

2018年5月18日至19日,中国生态环境大会召开在北京举行习近平也出席了会议。

自1973年以来,中国一直在举办八个环境会议在最近的四次会议中,2018年的会议是该国领导人唯一出席的会议。

韩正在这次会议上,成员的政治局常务委员会中国共产党(中共)中央委员会和国务院副总理提出了“生态文明”习近平副主席认为,应该被正式纳入他的思想体系。习一直强调“生态文明”的理论多年。

习近平于2018年5月在北京召开的生态环境大会上发言。资料来源:新华社王野。
2018年5月,习近平在北京生态环境大会上的讲话。资料来源:王烨为新华社。

中国最强大的领导人通常都有自己独特的意识形态体系,例如:毛泽东思想”、“邓小平理论“和江泽民的”三个代表”。这三个系统的思想相比,“生态文明”是Xi最独特的政治遗产之一。

在这次大会上,习总结促进“生态文明”必须遵循的原则。它们包括“保持人与自然的和谐共处”,“清澈的水和茂盛的山是无价的资产”(见上图)和“共同建设全球生态文明”。习说:

“[我们]必须深入参与全球环境治理,增强我们在全球环境治理体系中的发言权和影响力,积极引导国际秩序的变化方向,形成世界环境保护和可持续发展的解决方案。”

那时,中国是面对碳排放量的反弹。

李俊峰的首任董事国家气候变化战略和国际合作中心(NCSC),告诉一群企业家2021年5月中国的碳排放在2010年见顶,然后持续下降,直到2016年。但从2017年到2019年,排放量连续三年出现反弹。

李肇星表示,2017年1月,唐纳德·特朗普(Donald Trump)抵达白宫宣布美国退出巴黎协定。他补充说:

“(中国的)一些同志立即想到,既然美国人退出了《巴黎协定》,中国为什么要限制煤炭产能?因此,2017年,中国突然放松了限制,批准了几个煤化工、重化工和煤电项目。”

马军主任公众与环境事务研究所英国公众环境研究中心(IP乐动体育下载appE)的一名高级研究员告诉《碳简报》(Carbon Brief),这些年碳排放量反弹的原因是,除了特朗普宣布退出《巴黎协定》,2018年也是经济低迷的一年,“地方政府官员强烈希望放松管制”。他说,在这期间,刺激经济的愿望与控制空气污染和减少排放的需要之间存在着激烈的竞争。

一个IPE报告2020年发布的报告指出,一些违反合规措施的钢铁公司的产量在2018-2019年秋冬期间大幅增加。

例如,河北省的粗钢生产增加与去年同期相比,2018年第四季度增长显著,包括11月的增幅超过20%。2019年前两个月,全省粗钢产量同比增长17.3%。包括河北在内的一些地区的空气污染也因此出现了反弹。

习环境会议于2018年5月,严厉的批评一些地方官员说:

“一些地方经常出现生态和环境问题,导致[当地官员]接受采访和[相关事件]然而,当地的党政官员不但逃过了起诉,而且还被提拔连任,真是奇怪,决不能让这种事情再次发生!”

仅仅几年前,在Xi的方向,中国中央政府调查和起诉了重大案件相关的环境和能源。

例子包括摧毁在祁连山木里地区的煤矿草原,非法建设别墅在秦岭保护区内,官员腐败问题也牵涉其中煤炭行业在内蒙古。这些案件导致大量高级官员因腐败被捕。

习还建立了中央生态环境检查组(CEEIT)监督各省和中央部委。在2021年2月,CEEIT公开批评中央政府国家能源局(NEA)未能限制该国燃煤发电厂的扩建。此前,从未有一个高级别的中央政府机构因与能源开发有关的多次“失误”而受到检查和公开批评。(见碳简报)乐动体育下载app深入的问答关于CEEIT)。

2021年7月,中国经济技术开发区常务副主任徐必久在北京:

中央生态环境保护督察办公室是习近平总书记亲自规划、部署和推动的重大政策创新。他在每个关键时刻都发出了重要指示。”

徐说,如果任由高能耗、高排放的“双高”项目“盲目”发展,将直接影响到中国2030年达到碳排放峰值,2060年实现碳中和。他说:

“一些地方盲目搞‘双高’项目仍然很冲动,大规模、快速、仓促、乱办的现象仍然存在,必须坚决遏制。”

他补充说,严格控制“高能耗、高排放”项目是7月份刚刚结束的8个省和地区检查的重点。

8月31日,国家能源局宣布整改计划,承诺“严格贯彻习近平生态文明思想”,“全面建设清洁、低碳、安全、高效的能源体系,推动落实抗击气候变化国家自主贡献的目标”。针对中国经济贸易学院的批评,该委员会还发布了一份详细的整改办法清单。

自2015年习介绍了CEEIT,超过6000名官员-包括近20个省级和部级的-对各种环境和能源相关事件负责。

新冠肺炎疫情发生后,中国立即发布禁止非法野生动物贸易和根除对野生动物的任意消费的决定。路直他是加州大学的保护生物学教授北京大学也是这个非政府组织的创始人山水自然保育中心,推动禁令。她告诉《碳简报》,习近平做出了最终决定:乐动体育下载app

“过去,在生物多样性保护和环境保护方面,我们找不到一个中央发言人。现在他(习)是发言人。”

通过一系列的有力措施,“生态文明”思想的权威建立了近年来和习近平的关注环境和气候官员再也不能被忽视。

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2020:解振华协调“低碳转型”新研究

2020年夏,退休的解振华被生态环境部邀请担任气候变化顾问。

这一邀请——不要与他后来于2021年2月被任命为中国气候变化特使的任命混淆——起初似乎很普通。然而,它发挥了至关重要的作用在Xi的气候承诺去年9月宣布,很大程度上是由于一个研究项目谢一直领先。

2020年初,新冠肺炎疫情刚刚在中国武汉爆发。结果,整个国家被封锁,导致经济停滞。几个月后的夏天,中国的疫情得到了控制。

14日五年计划:“十四五”计划是“国民经济和社会发展第十四个五年计划纲要(2021-2025年)和2035年远景目标”的简称。它是起草的…阅读更多

中央政府最重要的任务是审议制定“十四五”规划,这是一个政府战略,确定了2021年至2025年国家总体发展的方向和目标。

一位不愿透露姓名的北京气候倡导者告诉《碳简报》:乐动体育下载app

“政府部门之间存在激烈的争执。许多政策制定者建议将碳减排目标从计划中移除,这样国家就可以专注于经济复苏。”

自“十二五”(2011-2015)以来,中国已经建立了系统的和限制性的目标降低能源强度、排放强度等各项指标。如果将这些目标从即将出台的计划中删除,中国应对排放的努力将面临重大倒退。

不同省份已经出现了倒退的迹象。其中一些省份一直热衷于推动投资以恢复经济——启动了大量投资项目这将导致高能耗和高排放。这些省份的官员对减少碳排放不感兴趣。他们想要的是更高的GDP——这是一个代表一个地区经济增长的指标,用来评估官员的政绩。

在制定第十四个五年计划之前的讨论中,生态与环境部(MEE)呼吁中央政府积极应对气候变化,但其声音微弱。两年前,MEE刚刚被赋予气候变化“职能”——这项任务此前由国家发改委(NDRC)负责。国家发改委是国家最高行政机关国务院下属的一个强有力的机构——社会和经济发展的最高级别规划者。相比之下,MEE负责监督该州的环境事务。

为了有效推进与气候相关的事务,环境部需要解振华等有影响力的人的帮助。解振华曾连续11年担任联合国气候变化大会中国代表团团长,最终促成了2015年《巴黎协定》的签署。但当时,他已经退休,离开了中国气候政策制定的指挥中心。

环境与生态部:环境和生态部(MEE)是中国的生态和环境监管部门。它于2018年由中国全国人大成立,以承担此前分散在几个部委之间的环境保护责任....阅读更多

2020年夏天,环境部邀请谢为气候变化顾问。在中国,部门重新聘用退休员工是很正常的事,但这次招聘谢却一点也不普通。

上文提到的北京气候问题匿名倡导者告诉《碳简报》,是中国副总理韩正批准了邀请。乐动体育下载app

中共中央政治局常委韩正负责气候变化事务。据消息人士透露,韩寒希望谢某能继续帮助东航。这位知情人士说,谢谢感谢了韩寒,并告诉他他一直在领导的一个研究项目。

国务院副总理韩正与欧盟委员会执行副主席举行首届中欧环境与气候高层对话
中国副总理韩正于2021年2月1日在北京举行中欧首届环境与气候高级别视频对话。图片来源:新华社/ Alamy Stock Photo。

2017年10月,谢国忠被授予“世界最佳机器人奖”吕智友奖可持续性的类别表彰他在“预防气候变化”方面的贡献。他将奖金2000万港元(合250万美元)捐给了母校清华大学。这所位于北京的著名大学利用这笔资金成立了气候变化与可持续发展研究所(ICCSD),并邀请谢国忠担任所长。

一年之后,能源基金会中国,一个慈善基金会,捐赠250万美元给红十字国际委员会,支持其开展工作研究中国长期低碳发展战略和路径。邹吉他曾在国家气候变化战略与国际合作中心(一个政府运营的组织)工作,在解振华手下工作。

利用这笔资金,解振华协调ICCSD与20多家从事气候变化工作的中国组织开展联合研究。他们的研究课题包括:

“情景分析中国中长期乐动体育app苹果j经济社会发展和低碳转型的对策与途径;工业、交通、建筑等行业的低碳发展战略和路径;以及能源和电力系统低碳发展的目标、战略和技术选择。”

该研究所致力于为政府提供中国长期低碳发展的战略、路径、技术和政策建议。

中国气候变化问题特别代表解振华出席新闻发布会
2016年6月6日,作为第八轮中美战略与经济对话的一部分,中国气候变化问题特别代表解振华在中国北京出席气候变化会议期间的新闻发布会。来源:新华社/除库存图片

2020年,当谢国忠被韩寒任命担任新职务时,ICCSD的研究已经进行了18个月。谢国忠向韩寒提供了研究结果的总结。据《碳简报》的消息来源称,乐动体育下载app韩寒认为这份报告“非常重要”,并指示各部门和委员会对其进行研究——这一指示得到了教育部和外交部(MFA)的“积极回应”。

据消息人士透露,韩寒呼吁国务院各部门就此问题进行“多次”讨论,并要求谢长廷提交一份更详细的报告。

中国最高领导层圈包括七个政治局常委成员,其中ξ是领袖。乐动体育下载app《碳报》消息称,除韩寒外,其他常委会成员也在研究和学习低碳发展,其中一些人与谢国忠进行了“深入对话”。

在2021年3月,席西提出“30-60”承诺后的六个月,他在高层金融会议期间:

“我们的目标是在2030年前达到排放峰值,在2060年前实现碳中和,这是党中央经过深思熟虑做出的重要战略决策。”

杨富强博士从北京大学研究所的能源、碳简短的事实告诉习称“慎重考虑”——一种罕见的词,意味着中国核心领导层长期而艰苦的思考关于“碳中和”。乐动体育下载app

乐动体育下载app《碳简报》的消息来源称,中国在2020年夏天有强烈的恢复经济的愿望。他们指出,如果中国领导人做出任何应对气候变化的承诺,这将意味着对中国长期低碳发展方向的确认。我们会仔细考虑的。习需要科学研究来支持他的决策,“解振华的建议来得正是时候,”消息人士补充道。

马军公众与环境事务研究所国际环境研究中心(IPE)乐动体育下载app的负责人告诉《碳简报》(Carbon Brief),尽管中国对那时的碳排放峰值进行了大量的研究,但关于碳中和的研究成果却很少。他说,许多相关评估仍在进行中。他说:

“但领导层确实下定决心(在两件事上):第一,中国必须站出来承担全球责任;第二,中国必须改变发展方式,不应继续保持高污染、高耗能的发展模式。”

马说,他相信,在Xi的承诺之前,没有中国的组织能够在2060年之前彻底分析如何实现碳中和。

马补充说,他认为解的“主要贡献”是为决策者计算基本的“大数字”,这些数据包括估计在2060之前中国达到碳中和的程度,可能需要在40年内支付120亿元人民币(19.2万亿美元)的经济“成本”,这将占其年GDP的2%-2%。

马云说:“高层(领导层)认为这不是他们负担不起的。”2020年,中国的GDP达到了约101吨(16.2万亿美元)。(见上图.)2021年8月,谢

“据我国相关组织测算,要实现碳排放峰值和碳中和,我国需要130多万亿元人民币。”

公务员和社会发展委员会的估计是在2020年6月至9月期间提出的。9月22日宣布在联合国大会上,中国“目标是在2060年之前……实现碳中和”。

2020年10月12日- 20天后Xi的声明——清华的研究在新闻发布会上,谢“这项研究有力地支持了我国中长期低碳发展目标和战略的确定。(见碳简报乐动体育下载app文章在这个研究报告的时候。)

清华大学的何建坤教授介绍了中国能源总需求和能源结构的演变
10月12日,清华大学何建坤教授在“中国低碳发展战略和转型路径”发布会上介绍了1.5C排放路径下中国能源总需求和能源结构的演变(黑色:煤炭、灰色:石油、浅蓝色:化石气、绿色:非化石能源)来源:清华大学演示文稿截屏直播

在中国的官僚圈子里,这种文化意味着下级官员在高层官员的决策过程中不会强调自己对高层官员的贡献。此外,谢国忠一直保持低调。

然而,他使用了“强烈支持”这个短语,这表明他领导的研究直接推动了席的“碳中立”声明。

2021年2月,也就是该研究公开发表几个月后,谢国忠第二次被任命为中国气候变化问题特使——两年前,谢国忠在70岁退休时结束了其最后一次任期。

不过,值得注意的是,ξ的决定超出了中国学者的期望。中国能源基金会(Energy Foundation China)的邹骥告诉《碳简乐动体育下载app报》(Carbon Brief):“让我有点惊讶的是,习主席没有给学术留任何余地。”

他指出,在中国,通常情况下,学者的分析会更加进步,而决策者则会更加保守。乐动体育app苹果j邹涛补充说:“这一次,研究人员并没有像习主席走得那么远,也没有习主席那么咄咄逼人。”

邹说碳中和的决定”,可以肯定的是,他(Xi)决定”。

另一位接近中国最高决策者的人士透露的信息与邹涛的观点一致。江小娟的院长清华大学公共政策与管理学院,曾任国务院副秘书长。在她今年出版的一本书中,她揭示了她说:“高层的愿望和意愿非常重要。”

姜瑜写道,以环境保护为例:

“迫切需要加快治理。然而,在行动方面,人们会有很多担忧和疑问,例如,(此类行动)会影响经济增长,增加投入,(导致)全球责任过重……”

江泽民总结道:“最终,(重要的)不是辩论各方的共识,而是最高级别的决心。”

在中国,当官员和学者谈到“环境”时,他们也包括“气候”。因此,江所描述的“决策过程”也包括了关于气候变化的决策。

所有的迹象都表明强烈,2020年宣布中国的“双重碳”目标驱动由习近平本人。

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中国在气候变化问题上立场的转变有三个原因

观察人士和专家告诉《碳简报》,中国最近气候政策的重大变乐动体育下载app化主要有三个原因:

1.习的决心

中国社会已经变得更加意识到气候变化,最重要的是,Xi自己现在有一个“气候友好的心态”,是“非常确定”来实现政策,有助于减少温室气体的排放。

陆志教授告诉《碳简报》:“观念的改变很重要。它乐动体育下载app是自上而下的,由中国领导层推动。”

2.经济条件

中国的条件已经成熟。2012年以后,中国经济增长速度迅速下降,许多地区的能源消耗和碳排放达到峰值并趋于平稳。中国经济已经实现转型,进入“新常态”,努力从粗放式发展转向“高质量发展”。中国正在成为高收入国家,2019年人均GDP首次超过1万美元。

与此同时,中国的可再生能源产业已经在全球范围内确立了优势。2021年8月3日,解振华在一次在线演讲中,中国的可再生能源装机容量到2020年已占世界总容量的33%左右,2020年中国的新装机容量占当年全球总容量的52%。

谢国忠指出,中国已连续第八年成为全球最大的可再生能源投资国。他补充说,到2020年,中国太阳能发电装机容量已达2.53亿千瓦,是2005年的3000多倍;风电装机容量已达2.81亿千瓦,是2005年的200多倍。

“可再生能源在中国发展迅速,大大降低了全球推广和使用可再生能源的成本,”他说。

姜克军博士告诉《碳简报》,除了国家的技术和乐动体育下载app成本优势外,中国还在可再生能源方面建立了制造业优势。他说,中国2005年的GDP为18.7万亿元,2010年为40.3万亿元,2020年超过100万亿元(16万亿美元)。

“100万亿元意味着中国拥有巨大的制造能力,”江说。他认为,深度减排目标不仅创造了新技术、新产业的“革命”,也将为中国经济发展带来“丰富机遇”。

自2008年以来,中国制造业的“附加值”作为国内生产总值的百分比仍然保持在28%到33%之间中国国家信息中心在国家发改委。

根据福布斯在美国,中国太阳能电池制造的全球份额为80%。在全球前10名太阳能企业中,有8家是中国企业。

刘汉元代表全国人民代表大会,中国最高立法机构,去年9月,中国已经为太阳能发电行业建立了约200GW的年生产能力。该行业每年产生的电力相当于1亿吨石油通渭县组他们美国是世界上最大的太阳能电池生产商。)

中国能源基金会的邹骥告诉《碳简报》,在2009年哥本哈根会议之前,中国的人均GD乐动体育下载appP只有几千美元,当时中国的立场是捍卫自己的排放权利:

“虽然习主席在2005年提出了双山理论(见上图),当时实施条件还不理想。”

然而,10年后,中国的情况已经完全改变了,实施“两座山”理论的时机已经成熟。邹指出:

“中国目前处于不同的发展阶段,因此其当前的战略与过去不同。”

3.国际压力

《碳简报》采访的大多数中国专家表示,中国的气候政策也受到中国和中欧关系的影响。乐动体育下载app

卢思聘他在接受《碳简报》采访时表示,自2015年底《巴黎协定》通过以来,美国、中国和欧洲在一系列问题上发生了冲突乐动体育下载app,但气候问题仍然是他们可以合作的少数领域之一。

邹吉告诉《碳简报》,中国在乐动体育下载app其气候政策上受到美国和欧洲的压力。他说,在乔·拜登的领导下,美国希望中国设定更高的减排目标,而中国必须看看此举是否符合自己的目标。他解释说:

“如果不是,你(美国)对中国增加压力是没有用的。如果中国认为这符合自己的目标,不管你(美国)是否提出,中国都会做。”

像其他中国气候官员和学者,从Xi邹喜欢引用这句话:“应对气候变化不是别人问我们。我们是主动这么做的。”

但习本人并没有否认国际压力的影响。他2016年:

“如果我们继续走过去那种粗放的发展道路,国际和国内条件都不会支持中国的发展。”

邹告诉碳简报:乐动体育下载app

“我认为习主席已经看到了全球发展的大趋势。积极应对气候变化导致社区建设与人类共同的未来,这符合他的发展理念。同时,这也符合中国国内的进程。”(“建立一个社区,共同为人类未来”是一个常用的短语Xi)。

2021年3月,在北京举行的一次高层经济会议上,Xi呼吁排放峰值和碳中立的集成到整个建筑的“生态文明”。Lo说,通过提出“生态文明”,习近平是促进中国发展模式,可能比西方更高级的模型和可能导致全球发展的未来。

这一观点与胡鞍钢教授12年前向中国领导人提出的观点类似(见上图):中国可以减少排放,通过“绿色革命”成为世界的领导者。

然而,中国“2030-2060”气候双目标面临巨大挑战。第一,习近平的政策能不能被下级官员完全执行?第二,中国近几十年来所依赖的高耗能、高排放的经济发展模式能否在短期内扭转?

在宣布“30-60”目标的一年后,在全国30多个省级地区中,至少有20个地区经历了限电或停电。(见碳短暂乐动体育下载app的乐动体育app苹果j).地方官员面临着电力供应不足的问题,但他们也必须达到中央政府发布的碳减排目标。

中国在国际舞台上表示,它希望解决气候变化问题,但它也表示,它必须提供“国家能源安全”。未来的十年将证明中国能否应对这一挑战。整个世界都在指望中国这么做。

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